【漢紀十七】
起閼逢攝提格, 盡屠維協洽, 凡六年。
中宗孝宣皇帝上之下
地節三年（甲寅, 公元前六七年）
春, 三月, 詔曰：「蓋聞有功不賞, 有罪不誅, 雖唐、虞不能化天下。今膠東相王成, 勞來不怠, 流民自佔八萬餘口, 治有異等之效。其賜成爵關內侯, 秩中二千石。」未及徵用, 會病卒官。後詔使丞相、御史問郡、國上計長史、守丞以政令得失。或對言：「前膠東相成偽自增加以蒙顯賞, 是後俗吏多為虛名」云。
夏, 四月, 戊申, 立子奭為皇太子, 以丙吉為太傅, 太中大夫疏廣為少傅。封太子外祖父許廣漢為平恩侯。又封霍光兄孫中郎將雲為冠陽侯。
霍顯聞立太子, 怒恚不食, 歐血, 曰：「此乃民間時子, 安得立！即后有子, 反為王邪！」復教皇后令毒太子。皇后數召太子賜食, 保、阿輒先嘗之, 后挾毒不得行。
五月, 甲申, 丞相賢以老病乞骸骨；賜黃金百斤、安車、駟馬, 罷就第。丞相致仕自賢始。
六月, 壬辰, 以魏相為丞相。辛丑, 丙吉為御史大夫, 疏廣為太子太傅, 廣兄子受為少傅。
太子外祖父平恩侯許伯, 以為太子少, 白使其弟中郎將舜監護太子家。上以問廣, 廣對曰：「太子, 國儲副君, 師友必於天下英俊, 不宜獨親外家許氏。且太子自有太傅、少傅, 官屬已備, 今復使舜護太子家, 示陋, 非所以廣太子德於天下也。」上善其言, 以語魏相, 相免冠謝曰：「此非臣等所能及。」廣由是見器重。
京師大雨雹, 大行丞東海蕭望之上疏, 言大臣任政, 一姓專權之所致。上素聞望之名, 拜為謁者。時上博延賢俊, 民多上書言便宜, 輒下望之問狀；高者請丞相、御史, 次者中二千石試事, 滿歲以狀聞；下者報聞, 罷。所白處奏皆可。
冬, 十月, 詔曰：「乃者九月壬申地震, 朕甚懼焉。有能箴朕過失, 及賢良方正直言極諫之士, 以匡朕之不逮, 毋諱有司。朕既不德,
不能附遠, 是以邊境屯戍未息。今復飭兵重屯, 久勞百姓, 非所以綏天下也。其罷車騎將軍、右將軍屯兵。」又詔：「池籞未御幸者, 假與貧民。郡國宮館勿復修治。流民還歸者, 假公田, 貸種食, 且勿算事。」
霍氏驕侈縱橫。太夫人顯, 廣治第室, 作乘輿輦, 加畫, 繡絪馮, 黃金塗；韋絮薦輪, 侍婢以五采絲輓顯遊戲第中；與監奴馮子都亂。而禹、山亦並繕治第宅, 走馬馳逐平樂館。雲當朝請, 數稱病私出, 多從賓客, 張圍獵黃山苑中, 使倉頭奴上朝謁, 莫敢譴者。顯及諸女晝夜出入長信宮殿中, 亡期度。
帝自在民間, 聞知霍氏尊盛日久, 內不能善。既躬親朝政, 御史大夫魏相給事中。顯謂禹、雲、山：「女曹不務奉大將軍餘業, 今大夫給事中, 他人壹間女, 能復自救邪！」後兩家奴爭道, 霍氏奴入御史府, 欲躢大夫門；御史為叩頭謝, 乃去。人以謂霍氏, 顯等始知憂。
會魏大夫為丞相, 數燕見言事；平恩侯與侍中金安上等徑出入省中。時霍山領尚書, 上令吏民得奏封事, 不關尚書, 群臣進見獨往來, 於是霍氏甚惡之。上頗聞霍氏毒殺許后而未察, 乃徙光女婿度遼將軍、未央衛尉、平陵侯范明友為光祿勳, 出次婿諸吏、中郎將、羽林監任勝為安定太守。數月, 復出光姊婿給事中、光祿大夫張朔為蜀郡太守, 群孫婿中郎將王漢為武威太守。頃之, 復徙光長女婿長樂衛尉鄧廣漢為少府。戊戌, 更以張安世為衛將軍, 兩宮衛尉、城門、北軍兵屬焉。以霍禹為大司馬, 冠小冠, 亡印綬；罷其屯兵官屬, 特使禹官名與光俱大司馬者。又收范明友度遼將軍印綬, 但為光祿勳；及光中女婿趙平為散騎、騎都尉、光祿大夫, 將屯兵, 又收平騎都尉印綬。諸領胡、越騎、羽林及兩宮衛將屯兵, 悉易以所親信許、史子弟代之。
初, 孝武之世, 徵發煩數, 百姓貧耗, 窮民犯法, 奸軌不勝, 於是使張湯、趙禹之屬, 條定法令, 作見知故縱、監臨部主之法, 緩深、故之罪, 急縱、出之誅。其後奸猾巧法轉相比況, 禁罔浸密, 律令煩苛, 文書盈於几閣, 典者不能遍睹。是以郡國承用者駁, 或罪同而論異, 奸吏因緣為市, 所欲活則傅生議, 所欲陷則予死比, 議者咸冤傷之。
廷尉史鉅鹿路溫舒上書曰：「臣聞齊有無知之禍而桓公以興, 晉有驪姬之難而文公用伯。近世趙王不終, 諸呂作亂, 而孝文為太宗。繇是觀之,
禍亂之作, 將以開聖人也。夫繼變亂之後, 必有異舊之恩, 此賢聖所以昭天命也。往者昭帝即世無嗣, 昌邑淫亂, 乃皇天所以開至聖也。臣聞《春秋》正即位、大一統而慎始也。陛下初登至尊, 與天合符, 宜改前世之失, 正始受命之統, 滌煩文, 除民疾, 以應天意。臣聞秦有十失, 其一尚存, 治獄之吏是也。夫獄者, 天下之大命也,
死者不可復生, 絕者不可復屬。《書》曰：『與其殺不辜, 寧失不經。』今治獄吏則不然, 上下相驅, 以刻為明, 深者獲公名, 平者多後患, 故治獄之吏皆欲人死, 非憎人也, 自安之道在人之死。是以死人之血流離於市, 被刑之徒, 比肩而立, 大辟之計, 歲以萬數。此仁聖之所以傷也, 太平之未洽, 凡以此也。夫人情, 安則樂生, 痛則思死, 棰楚之下, 何求而不得！故囚人不勝痛, 則飾辭以示之；吏治者利其然, 則指導以明之；上奏畏卻, 則鍛練而周內之。蓋奏當之成, 雖皋陶聽之, 猶以為死有餘辜。何則？成練者眾, 文致之罪明也。故俗語曰：『畫地為獄, 議不入；刻木為吏, 期不對。』此皆疾吏之風, 悲痛之辭也。唯陛下省法制, 寬刑罰,
則太平之風可興於世。」上善其言。
十二月, 詔曰：「間者吏用法巧文浸深,
是朕之不德也。夫決獄不當, 使有罪興邪, 不辜蒙戮, 父子悲恨, 朕甚傷之！今遣廷史與郡鞠獄, 任輕祿薄, 其為置廷尉平, 秩六百石, 員四人。其務平之, 以稱朕意！」於是每季秋後請讞時, 上常幸宣室, 齋居而決事, 獄刑號為平矣。
涿郡太守鄭昌上疏言：「今明主躬垂明聽, 雖不置廷平, 獄將自正；若開後嗣, 不若刪定律令。律令一定, 愚民知所避, 奸吏無所弄矣。今不正其本, 而置廷平以理其末, 政衰聽怠, 則廷平將召權而為亂首矣。」
昭帝時, 匈奴使四千騎田車師。及五將軍擊匈奴, 車師田者驚去, 車師復通於漢；匈奴怒,
召其太子軍宿, 欲以為質。軍宿, 焉耆外孫, 不欲質匈奴, 亡走焉耆, 車師王更立子烏貴為太子。及烏貴立為王, 與匈奴結婚姻, 教匈奴遮漢道通烏孫者。
是歲, 侍郎會稽鄭吉與校尉司馬憙, 將免刑罪人田渠犁, 積穀, 發城郭諸國兵萬餘人與所將田士千五百人共擊車師, 破之；車師王請降。匈奴發兵攻車師；吉、憙引兵北逢之, 匈奴不敢前。吉、憙即留一候與卒二十人留守王, 吉等引兵歸渠犁。車師王恐匈奴兵復至而見殺也, 乃輕騎奔烏孫。吉即迎其妻子, 傳送長安。匈奴更以車師王昆弟兜莫為車師王, 收其餘民東徙, 不敢居故地；而鄭吉始使吏卒三百人往田車師地以實之。
上自初即位, 數遣使者求外家；久遠, 多似類而非是。是歲, 求得外祖母王媼及媼男無故、武。上賜無故、武爵關內侯。旬月間, 賞賜以巨萬計。
地節四年（乙卯, 公元前六六年）
春, 二月, 賜外祖母號為博平君；封舅無故為平昌侯, 武為樂昌侯。
夏, 五月, 山陽、濟陰雹如雞子, 深二尺五寸, 殺二十餘人, 飛鳥皆死。
詔：「自今子有匿父母、妻匿夫、孫匿大父母, 皆勿治。」
立廣川惠王孫文為廣川王。
霍顯及禹、山、雲自見日侵削, 數相對啼泣自怨。山曰：「今丞相用事, 縣官信之, 盡變易大將軍時法令, 發揚大將軍過失。又, 諸儒生多窶人子, 遠客饑寒, 喜妄說狂言, 不避忌諱, 大將軍常讎之。今陛下好與諸儒生語, 人人自書對事, 多言我家者。嘗有上書言我家昆弟驕恣, 其言絕痛；山屏不奏。後上書者益黠, 盡奏封事, 輒使中書令出取之, 不關尚書, 益不信人。又聞民間讙言『霍氏毒殺許皇后』, 寧有是邪？」顯恐急, 即具以實告禹、山、雲。禹、山、雲驚曰：「如是, 何不早告禹等！縣官離散、斥逐諸婿, 用是故也。此大事, 誅罰不小, 奈何？」於是始有邪謀矣。
雲舅李竟民善張赦, 見雲家卒卒, 謂竟曰：「今丞相與平恩侯用事, 可令太夫人言太后, 先誅此兩人。移徙陛下, 在太后耳。」長安男子張章告之, 事下廷尉、執金吾, 捕張赦等。後有詔, 止勿捕。山等愈恐,
相謂曰：「此縣官重太后, 故不竟也。然惡端已見, 久之猶發, 發即族矣, 不如先也。」遂令諸女各歸報其夫, 皆曰：「安所相避！」
會李竟坐與諸侯王交通, 辭語及霍氏, 有詔：「雲、山不宜宿衛, 免就第。」山陽太守張敞上封事曰：「臣聞公子季友有功於魯, 趙衰有功於晉, 田完有功於齊, 皆疇其庸, 延及子孫。終後田氏篡齊, 趙氏分晉, 季氏顓魯。故仲尼作《春秋》, 跡盛衰, 譏世卿最甚。乃者大將軍決大計, 安宗廟, 定天下, 功亦不細矣。夫周公七年耳, 而大將軍二十歲, 海內之命斷於掌握。方其隆盛時, 感動天地, 侵迫陰陽。朝臣宜有明言曰：『陛下褒寵故大將軍以報功德足矣。間者輔臣顓政, 貴戚太盛, 君臣之分不明, 請罷霍氏三侯皆就第；及衛將軍張安世, 宜賜几杖歸休, 時存問召見, 以列侯為天子師。』明詔以恩不聽, 群臣以義固爭而後許之, 天下必以陛下為不忘功德而朝臣為知禮, 霍氏世世無所患苦。今朝廷不聞直聲, 而令明詔自親其文, 非策之得者也。今兩侯已出, 人情不相遠, 以臣心度之, 大司馬及其枝屬必有畏懼之心。夫近臣自危, 非完計也。臣敞願於廣朝白發其端, 直守遠郡, 其路無由。唯陛下省察。」上甚善其計, 然不召也。
禹、山等家數有妖怪, 舉家憂愁。山曰：「丞相擅減宗廟羔、菟、蛙, 可以此罪也。」謀令太后為博平君置酒, 召丞相、平恩侯以下, 使范明友、鄧廣漢承太后制引斬之, 因廢天子而立禹。約定, 未發, 雲拜為玄菟太守, 太中大夫任宣為代郡太守。會事發覺, 秋, 七月, 雲、山、明友自殺, 顯、禹、廣漢等捕得；禹要斬, 顯及諸女昆弟皆棄市；與霍氏相連坐誅滅者數十家。太僕杜延年以霍氏舊人, 亦坐免官。八月, 己酉, 皇后霍氏廢, 處昭台宮, 乙丑, 詔封告霍氏反謀者男子張章、期門董忠、左曹楊惲、侍中金安上、史高皆為列侯。惲, 丞相敞子；安上, 車騎將軍日磾弟子；高, 史良娣兄子也。
初, 霍氏奢侈, 茂陵徐生曰：「霍氏必亡。夫奢則不遜, 不遜則侮上。侮上者, 逆道也, 在人之右, 眾必害之。霍氏秉權日久, 害之者多矣。天下害之, 而又行以逆道, 不亡何待！」乃上疏言：「霍氏泰盛, 陛下即愛厚之, 宜以時抑制, 無使至亡。」書三上, 輒報聞。其後霍氏誅滅, 而告霍氏者皆封, 人為徐生上書曰：「臣聞客有過主人者, 見其灶直突, 傍有積薪, 客謂主人：『更為曲突, 遠徙其薪, 不者且有火患。』主人嘿然不應。俄而家果失火, 鄰里共救之, 幸而得息。於是殺牛置酒, 謝其鄰人,
灼爛者在於上行, 餘各以功次坐, 而不錄言曲突者。人謂主人曰：『鄉使聽客之言, 不費牛酒, 終亡火患。今論功而請賓,
曲突徙薪無恩澤, 焦頭爛額為上客邪？』主人乃寤而請之。今茂陵徐福, 數上書言霍氏且有變, 宜防絕之。鄉使福說得行, 則國無裂土出爵之費, 臣無逆亂誅滅之敗。往事既已, 而福獨不蒙其功, 唯陛下察之, 貴徙薪曲突之策, 使居焦髮灼爛之右。」上乃賜福帛十匹, 後以為郎。
帝初立, 謁見高廟, 大將軍光驂乘, 上內嚴憚之, 若有芒刺在背。後車騎將軍張安世代光驂乘, 天子從容肆體, 甚安近焉。及光身死而宗族竟誅, 故俗傳霍氏之禍萌於驂乘。後十二歲, 霍后復徙雲林館, 乃自殺。
班固贊曰：霍光受襁褓之托, 任漢室之寄,
匡國家, 安社稷, 擁昭, 立宣, 雖周公、阿衡何以加此！然光不學亡術, 闇於大理；陰妻邪謀, 立女為后, 湛溺盈溢之欲, 以增顛覆之禍, 死財三年, 宗族誅夷, 哀哉！
臣光曰：霍光之輔漢室, 可謂忠矣；然卒不能庇其宗, 何也？夫威福者, 人君之器也。人臣執之, 久而不歸, 鮮不及矣。以孝昭之明, 十四而知上官桀之詐, 固可以親政矣, 況孝宣十九即位, 聰明剛毅, 知民疾苦, 而光久專大柄, 不知避去, 多置私黨, 充塞朝廷, 使人主蓄憤於上, 吏民積怨於下, 切齒側目, 待時而發, 其得免於身幸矣, 況子孫以驕侈趣之哉！雖然, 向使孝宣專以祿秩賞賜富其子孫, 使之食大縣, 奉朝請, 亦足以報盛德矣；乃復任之以政, 授之以兵, 及事叢衅積, 更加裁奪, 遂至怨懼以生邪謀, 豈徒霍氏之自禍哉？亦孝宣醞釀以成之也。昔鬬椒作亂於楚, 莊王滅其族而赦箴尹克黃, 以為子文無後, 何以勸善。夫以顯、禹、雲、山之罪, 雖應夷滅, 而光之忠勳不可不祀；遂使家無噍類, 孝宣亦少恩哉！
九月, 詔減天下鹽賈。又令郡國歲上系囚以掠笞若瘐死者, 所坐縣、名、爵、里, 丞相、御史課殿最以聞。
十二月, 清河王年坐內亂廢, 遷房陵。
是歲, 北海太守廬江朱邑以治行第一入為大司農, 勃海太守龔遂入為水衡都尉。先是, 勃海左右郡歲饑, 盜賊並起, 二千石不能禽制。上選能治者, 丞相、御史舉故昌邑郎中令龔遂, 上拜為勃海太守。召見, 問：「何以治勃海, 息其盜賊？」對曰：「海瀕遐遠, 不沾聖化, 其民困於饑寒而吏不恤, 故使陛下赤子盜弄陛下之兵於潢池中耳。今欲使臣勝之邪, 將安之也？」上曰：「選用賢良, 固欲安之也。」遂曰：「臣聞治亂民猶治亂繩, 不可急也；唯緩之, 然後可治。臣願丞相、御史且無拘臣以文法, 得一切便宜從事。」上許焉, 加賜黃金贈遣。乘傳至勃海界, 郡聞新太守至, 發兵以迎。遂皆遣還。移書敕屬縣：「悉罷逐捕盜賊吏, 諸持鍺、鉤、田器者皆為良民, 吏毋得問；持兵者乃為賊。」遂單車獨行至府。盜賊聞遂教令, 即時解散, 棄其兵弩而持鉤、鋤, 於是悉平, 民安土樂業。遂乃開倉廩假貧民, 選用良吏尉安牧養焉。遂見齊俗奢侈, 好末技, 不田作, 乃躬率以儉約, 勸民務農桑, 各以口率種樹畜養。民有帶持刀劍者, 使賣劍買牛, 賣刀買犢, 曰：「何為帶牛佩犢！」勞來循行, 郡中皆有畜積, 獄訟止息。
烏孫公主女為龜茲王絳賓夫人。絳賓上書言：「得尚漢外孫, 願與公主女俱入朝。」
元康元年（丙辰, 公元前六五年）
春, 正月, 龜茲王及其夫人來朝；皆賜印綬, 夫人號稱公主, 賞賜甚厚。
初作杜陵。徙丞相、將軍、列侯、吏二千石、訾百萬者杜陵。
三月, 詔以鳳皇集泰山、陳留, 甘露降未央宮, 赦天下。
有司復言悼園宜稱尊號曰皇考；夏, 五月,
立皇考廟。
冬, 置建章衛尉。
趙廣漢好用世吏子孫新進年少者, 專厲強壯蠭氣, 見事風生, 無所迴避, 率多果敢之計, 莫為持難, 終以此敗。廣漢以私怨論殺男子榮畜, 人上書言之, 事下丞相、御史按驗。廣漢疑丞相夫人殺侍婢, 欲以此脅丞相, 丞相按之愈急。廣漢乃將吏卒入丞相府, 召其夫人跪庭下受辭, 收奴婢十餘人去。丞相上書自陳, 事下廷尉治, 實丞相自以過譴笞傅婢,
出至外第乃死, 不如廣漢言。帝惡之, 下廣漢廷尉獄。吏民守闕號泣者數萬人, 或言：「臣生無益縣官, 願代趙京兆死,
使牧養小民！」廣漢竟坐要斬。廣漢為京兆尹, 廉明, 威制豪強, 小民得職, 百姓追思歌之。
是歲, 少府宋疇坐議「鳳皇下彭城, 未至京師, 不足美」, 貶為泗水太傅。
上遷博士、諫大夫通政事者補郡國守相, 以蕭望之為平原太守。望之上疏曰：「陛下哀愍百姓, 恐德之不究, 悉出諫官以補郡吏。朝無爭臣, 則不知過, 所謂憂其末而忘其本者也。」上乃徵望之入守少府。
東海太守河東尹翁歸, 以治郡高第入為右扶風。翁歸為人, 公廉明察, 郡中吏民賢、不肖及奸邪罪名盡知之。縣縣各有記籍, 自聽其政；有急名則少緩之。吏民小解, 輒披籍。取人必於秋冬課吏大會中及出行縣, 不以無事時。其有所取也, 以一警百。吏民皆服, 恐懼, 改行自新。其為扶風, 選用廉平疾奸吏以為右職, 接待以禮, 好惡與同之；其負翁歸, 罰亦必行。然溫良謙退, 不以行能驕人, 故尤得名譽於朝廷。
初, 烏孫公主少子萬年有寵於莎車王。莎車王死而無子, 時萬年在漢, 莎車國人計, 欲自托於漢, 又欲得烏孫心, 上書請萬年為莎車王。漢許之, 遣使者奚充國送萬年。萬年初立, 暴惡,
國人不說。
上令群臣舉可使西域者, 前將軍韓增舉上黨馮奉世以衛候使持節送大苑諸國客至伊循城。會故莎車王弟呼屠徵與旁國共殺其王萬年及漢使者奚充國, 自立為王。時匈奴又發兵攻車師城, 不能下而去。莎車遣使揚言「北道諸國已屬匈奴矣」, 於是攻劫南道, 與歃盟畔漢, 從鄯善以西皆絕不通。都護鄭吉、校尉司馬憙皆在北道諸國間, 奉世與其副嚴昌計, 以為不亟擊之, 則莎車日強, 其勢難制, 必危西域, 遂以節諭告諸國王, 因發其兵, 南北道合萬五千人, 進擊莎車, 攻拔其城。莎車王自殺, 傳其首詣長安,
更立它昆弟子為莎車王。諸國悉平, 威振西域, 奉世乃罷兵以聞。帝召見韓增曰：「賀將軍所舉得其人。」
奉世遂西至大宛。大宛聞其斬莎車王, 敬之異於它使, 得其名馬象龍而還。上甚說, 議封奉世。丞相、將軍皆以為可, 獨少府蕭望之以為：「奉世奉使有指, 而擅制違命, 發諸國兵, 雖有功效, 不可以為後法。即封奉世, 開後奉使者利以奉世為比, 爭逐發兵,
要功萬里之外, 為國家生事於夷狄, 漸不可長。奉世不宜受封。」上善望之議, 以奉世為光祿大夫。
元康二年（丁巳, 公元前六四年）
春, 正月, 赦天下。
上欲立皇后, 時館陶主母華倢伃及淮陽憲王母張倢伃、楚孝王母衛倢伃皆愛幸。上欲立張倢伃為后；久之, 懲艾霍氏欲害皇太子, 乃更選後宮無子而謹慎者。二月, 乙丑, 立長陵王倢伃為皇后, 令母養太子；封其父奉光為邛成侯。后無寵, 希得進見。
五月, 詔曰：「獄者, 萬民之命。能使生者不怨, 死者不恨, 則可謂文吏矣。今則不然。用法或持巧心, 析律貳端, 深淺不平, 奏不如實, 上亦亡由知, 四方黎民將何仰哉！二千石各察官屬, 勿用此人。吏或擅興徭役, 飾廚傳, 稱過使客, 越職逾法以取名譽, 譬如踐薄冰以待白日, 豈不殆哉！今天下頗被疾疫之災, 朕甚愍之, 其令郡國被災甚者, 毋出今年租賦。」
又曰：「聞古天子之名, 難知而易諱也；其更諱詢。」
匈奴大臣皆以為「車師地肥美, 近匈奴,
使漢得之, 多田積穀, 必害人國, 不可不爭」, 由是數遣兵擊車師田者。鄭吉將渠犁田卒七千餘人救之, 為匈奴所圍。吉上言：「車師去渠犁千餘里, 漢兵在渠犁者少, 勢不能相救, 願益田卒。」上與後將軍趙充國等議, 欲因匈奴衰弱, 出兵擊其右地, 使不得復擾西域。
魏相上書諫曰：「臣聞之：救亂誅暴, 謂之義兵, 兵義者王；敵加於己, 不得已而起者,
謂之應兵, 兵應者勝；爭恨小故, 不忍憤怒者, 謂之忿兵, 兵忿者敗；利人土地、貨寶者, 謂之貪兵, 兵貪者破；恃國家之大, 矜民人之眾, 欲見威於敵者, 謂之驕兵, 兵驕者滅。此五者, 非但人事, 乃天道也。間者匈奴嘗有善意, 所得漢民, 輒奉歸之, 未有犯於邊境；雖爭屯田車師, 不足致意中。今聞諸將軍欲興兵入其地, 臣愚不知此兵何名者也！今邊郡困乏, 父子共犬羊之裘, 食草萊之實, 常恐不能自存, 難以動兵。『軍旅之後, 必有凶年, 』言民以其愁苦之氣傷陰陽之和也。出兵雖勝, 猶有後憂, 恐災害之變因此以生。今郡國守相多不實選, 風俗尤薄, 水旱不時。按今年計子弟殺父兄、妻殺夫者凡二百二十二人, 臣愚以為此非小變也。今左右不憂此, 乃欲發兵報纖介之忿於遠夷, 殆孔子所謂『吾恐季孫之憂不在顓臾而在蕭牆之內也』。」上從相言, 止。遣長羅侯常惠將張掖、酒泉騎往車師, 迎鄭吉及其吏士還渠犁。召故車師太子軍宿在焉耆者, 立以為王；盡徙車師國民令居渠犁, 遂以車師故地與匈奴。以鄭吉為衛司馬, 使護善阜善以西南道。
魏相好觀漢故事及便宜章奏, 數條漢興已來國家便宜行事及賢臣賈誼、晁錯、董仲舒等所言, 奏請施行之。相敕掾史按事郡國, 及休告, 從家還至府, 輒白四方異聞。或有逆賊、風雨災變, 郡不上, 相輒奏言之。與御史大夫丙吉同心輔政, 上皆重之。
丙吉為人深厚, 不伐善。自曾孫遭遇, 吉絕口不道前恩, 故朝廷莫能明其功也。會掖庭宮婢則令民夫上書, 自陳嘗有阿保之功, 章下掖庭令考問, 則辭引使者丙吉知狀。掖庭令將則詣御史府以視吉, 吉識, 謂則曰：「汝嘗坐養皇曾孫不謹,
督笞汝, 汝安得有功！獨渭城胡組、淮陽郭徵卿有恩耳。」分別奏組等共養勞苦狀。詔吉求組、徵卿；已死, 有子孫, 皆受厚賞。詔免則為庶人, 賜錢十萬。上親見問, 然後知吉有舊恩而終不言, 上大賢之。
帝以蕭望之經明持重, 議論有餘, 材任宰相, 欲詳試其政事, 復以為左馮翊。望之從少府出為左遷, 恐有不合意, 即移病。上聞之, 使侍中成都侯金安上諭意曰：「所用皆更治民以考功。君前為平原太守日淺, 故複試之於三輔, 非有所聞也。」望之即起視事。
初, 掖庭令張賀數為弟車騎將軍安世稱皇曾孫之材美及徵怪, 安世輒絕止, 以為少主在上, 不宜稱述曾孫。及帝即位而賀已死, 上謂安世曰：「掖庭令平生稱我, 將軍止之, 是也。」上追思賀恩, 欲封其塚為恩德侯, 置守塚二百家。賀有子蚤死, 子安世小男彭祖。彭祖又小與上同席研書指, 欲封之, 先賜爵關內侯。安世深辭賀封；又求損守塚戶數, 稍減至三十戶。上曰：「吾自為掖庭令, 非為將軍也。」安世乃止, 不敢復言。
上心忌故昌邑王賀, 賜山陽太守張敞璽書,
令謹備盜賊, 察往來過客；毋下所賜書。敞於是條奏賀居處, 著其廢亡之效曰：「故昌邑王為人, 青黑色, 小目, 鼻末銳卑, 少鬚眉, 身體長大, 疾痿, 行步不便。臣敞嘗與之言, 欲動觀其意,
即以惡鳥感之曰：『昌邑多梟。』故王應曰：『然。前賀西至長安, 殊無梟；復來, 東至濟陽, 乃復聞梟聲。』察故王衣服、言語、跪起, 清狂不惠。臣敞前言：『哀王歌舞者張脩等十人無子, 留守哀王園, 請罷歸。』故王聞之曰：『中人守園, 疾者當勿治, 相殺傷者當勿法, 欲令亟死。太守奈何而欲罷之？』其天資喜由亂亡, 終不見仁義如此。」上乃知賀不足忌也。
元康三年（戊午, 公元前六三年）
春, 三月, 詔封故昌邑王賀為海昏侯。
乙未, 詔曰：「朕微眇時, 御史大夫丙吉, 中郎將史曾、史玄, 長樂衛尉許舜, 侍中、光祿大夫許延壽, 皆與朕有舊恩, 及故掖庭令張賀, 輔導朕躬, 修文學經術, 恩惠卓異, 厥功茂焉。《詩》不雲乎：『無德不報』, 封賀所子弟子侍中、中郎將彭祖為陽都侯, 追賜賀謚曰陽都哀侯, 吉為博陽侯, 曾為將陵侯, 玄為平台侯, 舜為博望侯, 延壽為樂成侯。」賀有孤孫霸, 年七歲, 拜為散騎、中郎將, 賜爵關內侯。故人下至郡邸獄復作嘗有阿保之功者, 皆受官祿、田宅、財物, 各以恩深淺報之。
吉臨當封, 病；上憂其不起, 將使人就加印紼而封之, 及其生存也。太子太傅夏侯勝曰：「此未死也！臣聞有陰德者必饗其樂, 以及子孫。今吉未獲報而疾甚, 非其死疾也。」後病果愈。
張安世自以父子封侯, 在位太盛。乃辭祿,
詔都內別藏張氏無名錢以百萬數。安世謹慎周密, 每定大政, 已決, 輒移病出。聞有詔令, 乃驚, 使吏之丞相府問焉。自朝廷大臣, 莫知其與議也。嘗有所薦, 其人來謝,
安世大恨, 以為「舉賢達能, 豈有私謝邪！」絕弗復為通。有郎功高不調, 自言安世, 安世應曰：「君之功高, 明主所知, 人臣執事, 何長短而自言乎！」絕不許。已而郎果遷。安世自見父子尊顯, 懷不自安, 為子延壽求出補吏, 上以為北地太守；歲餘, 上閔安世年老, 復徵延壽為左曹、太僕。
夏, 四月, 丙子, 立皇子欽為淮陽王。皇太子年十二, 通《論語》、《孝經》。太傅疏廣謂少傅受曰：「吾聞『知足不辱, 知止不殆。』今仕宦至二千石, 官成名立, 如此不去, 懼有後悔。」即日, 父子俱移病, 上疏乞骸骨。上皆許之, 加賜黃金二十斤, 皇太子贈以五十斤。公卿故人設祖道供張東都門外, 送者車數百兩。道路觀者皆曰：「賢哉二大夫！」或歎息為之下泣。
廣、受歸鄉里, 日令其家賣金共具, 請族人、故舊、賓客, 與相娛樂。或勸廣以其金為子孫頗立產業者, 廣曰：「吾豈老悖不念子孫哉！顧自有舊田廬, 令子孫勤力其中, 足以共衣食, 與凡人齊。今復增益之以為贏餘, 但教子孫怠墮耳。賢而多財, 則損其志；愚而多財, 則益其過。且夫富者眾之怨也, 吾既無以教化子孫, 不欲益其過而生怨。又此金者, 聖主所以惠養老臣也, 故樂與鄉黨、宗族共饗其賜, 以盡吾餘日, 不亦可乎！」於是族人悅服。
穎川太守黃霸使郵亭、鄉官皆畜雞、豚, 以贍鰥、寡、貧、窮者；然後為條教, 置父老、師帥、伍長, 班行之於民間,
勸以為善防奸之意, 及務耕桑、節用、殖財、種樹、畜養, 去浮淫之費。其治, 米鹽靡密, 初若煩碎, 然霸精力能推行之。吏民見者, 語次尋繹, 問他陰伏以相參考, 聰明識事, 吏民不知所出, 咸稱神明, 豪厘不敢有所欺。奸人去入它郡, 盜賊日少。霸力行教化而後誅罰, 務在成就全安長吏。許丞老, 病聾, 督郵白欲逐之。霸曰：「許丞廉吏, 雖老, 尚能拜起送迎, 正頗重聽何傷！且善助之, 毋失賢者意！」或問其故, 霸曰：「數易長吏, 送故迎新之費, 及奸吏因緣, 絕簿書, 盜財物, 公私費耗甚多, 皆當出於民。所易新吏又未必賢, 或不如其故, 徒相益為亂。凡治道, 去其泰甚者耳。」霸以外寬內明, 得吏民心, 戶口歲增, 治為天下第一, 徵守京兆尹。頃之, 坐法, 連貶秩；有詔復歸穎川為太守, 以八百石居。
元康四年（己未, 公元前六二年）
春, 正月, 詔：「年八十以上, 非誣告、殺傷人, 他皆勿坐。」
右扶風尹翁歸卒, 家無餘財。秋, 八月, 詔曰：「翁歸廉平鄉正, 治民異等。其賜翁歸子黃金百斤, 以奉祭祀。」
上令有司求高祖功臣子孫失侯者, 得槐裡公乘周廣漢等百三十六人, 皆賜黃金二十斤, 復其家, 令奉祭祀, 世世勿絕。
丙寅, 富平敬侯張安世薨。
初, 扶陽節侯韋賢薨, 長子弘有罪系獄, 家人矯賢令, 以次子大河都尉玄成為後。玄成深知其非賢雅意, 即陽為病狂, 臥便利, 妄笑語, 昏亂。既葬, 當襲爵, 以狂不應召。大鴻臚奏狀, 章下丞相、御史案驗。案事丞相史乃與玄成書曰：「古之辭讓, 必有文義可觀, 故能垂榮於後。今子獨壞容貌, 蒙恥辱為狂癡, 光曜晻而不宣, 微哉子之所托名也！僕素愚陋, 過為宰相執事, 願少聞風聲；不然, 恐子傷高而僕為小人也。」玄成友人侍郎章亦上疏言：「聖王貴以禮讓為國, 宜優養玄成, 勿枉其志, 使得自安衡門之下。」而丞相、御史遂以玄成實不病, 劾奏之, 有詔勿劾, 引拜；玄成不得已, 受爵。帝高其節, 以玄成為河南太守。
車師王烏貴之走烏孫也, 烏孫留不遣。漢遣使責烏孫, 烏孫送烏貴詣闕。
初, 武帝開河西四郡, 隔絕羌與匈奴相通之路, 斥逐諸羌。不使居湟中地。及帝即位, 光祿大夫義渠安國使行諸羌；先零豪言：「願時度湟水北, 逐民所不田處畜牧。」安國以聞。後將軍趙充國劾安國奉使不敬。是後羌人旁緣前言, 抵冒度湟水, 郡縣不能禁。
既而先零與諸羌種豪二百餘人解仇、交質、盟詛。上聞之, 以問趙充國, 對曰：「羌人所以易制者, 以其種自有豪, 數相攻擊, 勢不壹也。往三十餘歲西羌反時, 亦先解仇合約攻令居, 與漢相距, 五六年乃定。匈奴數誘羌人, 欲與之共擊張掖、酒泉地, 使羌居之。間者匈奴困於西方, 疑其更遣使至羌中與相結。臣恐羌變未止此, 且復結聯他種, 宜及未然為之備。」後月餘, 羌侯狼何果遣使至匈奴藉兵, 欲擊鄯善、敦煌以絕漢道。充國以為「狼何勢不能獨造此計, 疑匈奴使已至羌中, 先零、罕、幵乃解仇作約。到秋馬肥, 變必起矣。宜遣使者行邊兵, 豫為備敕, 視諸羌毋令解仇, 以發覺其謀。」於是兩府復白遣義渠安國行視諸羌, 分別善惡。
