【唐紀四十二】
起屠維協洽八月, 盡重光作噩五月, 凡一年有奇。
代宗睿文孝武皇帝下大歷十四年（己未, 公元七七九年）
八月, 甲辰, 以道州司馬楊炎為門下侍郎, 懷州刺史喬琳為御史大夫, 並同平章事。上方勵精求治, 不次用人, 卜相於崔祐甫, 祐甫薦炎器業, 上亦素聞其名, 故自遷謫中用之。琳, 太原人, 性粗率, 喜詼諧, 無他長, 與張涉善, 涉稱其才可大用, 上信涉言而用之；聞者無不駭愕。
代宗之世, 吐蕃數遣使求和, 而寇盜不息, 代宗悉留其使者, 前後八輩, 有至老死不得歸者；俘獲其人, 皆配江、嶺。上欲以德懷之, 乙巳, 以隨州司馬韋倫為太常少卿, 使於吐蕃, 悉集其俘五百人, 各賜襲衣而遣之。
協律郎沈既濟上選舉議, 以為：「選用之法, 三科而已：曰德也、才也、勞也。今選曹皆不及焉；考校之法, 皆在書判、簿歷、言詞、俯仰而已。夫安行徐言, 非德也；麗藻芳翰, 非才也；累資積考, 非勞也。執此以求天下之士, 固未盡矣。今人未土著, 不可本於鄉閭；鑒不獨明, 不可專於吏部。臣謹詳酌古今, 謂五品以上及群司長官, 宜令宰臣進敘, 吏部、兵部得參議焉。其六品以下或僚佐之屬, 許州、府辟用, 其牧守、將帥或選用非公, 則吏部、兵部得察而舉之, 罪其私冒。不慎舉者, 小加譴黜, 大正刑典。責成授任, 誰敢不勉！夫如是, 則賢者不獎而自進, 不肖者不抑而自退, 眾才咸得而官無不治矣。今選法皆擇才於吏部, 試職於州郡。若才職不稱, 紊亂無任, 責於刺史, 則曰命官出於吏曹, 不敢廢也；責於侍郎, 則曰量書判、資考而授之, 不保其往也；責於令史, 則曰按由歷、出入而行之, 不知其他也。黎庶徒弊, 誰任其咎！若牧守自用, 則罪將焉逃！必州郡之濫, 獨換一刺史則革矣。如吏部之濫, 雖更其侍郎無益也。蓋人物浩浩, 不可得而知, 法使之然, 非主司之過。今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使, 自判官、副將以下, 皆使自擇, 縱其間或有情故, 大舉其例, 十猶七全。則辟吏之法, 已試於今, 但未及於州縣耳。利害之理, 較然可觀。曏令諸使僚佐盡受於選曹, 則安能鎮方隅之重, 理財賦之殷乎！」既濟, 吳人也。
初, 衡州刺史曹王皋有治行, 湖南觀察使辛京杲疾之, 陷以法, 貶潮州刺史。時楊炎在道州, 知其直, 及入相, 復擢為衡州刺史。始, 皋之遭誣在治, 念太妃老, 將驚而戚, 出則囚服就辨, 入則擁笏垂魚, 即貶於潮, 以遷入賀；及是, 然後跪謝告實。皋, 明之玄孫也。
朔方、邠寧節度使李懷光既代郭子儀, 邠府宿將史抗、溫儒雅、龐仙鶴、張獻明、李光逸功名素出懷光右, 皆怏怏不服。懷光發兵防秋, 屯長武城, 軍期進退, 不時應令。監軍翟文秀勸懷光奏令宿衛, 懷光遣之, 既離營, 使人追捕, 誣以它罪, 且曰：「黃萯之敗, 職爾之由！」盡殺之。
九月, 甲戌, 改淮西為淮寧。
西川節度使、同平章事崔寧, 在蜀十餘年, 恃地險兵強, 恣為淫侈, 朝廷患之而不能易。至是, 入朝, 加司空, 兼山陵使。
南詔王閣羅鳳卒, 子鳳迦異前死, 孫異牟尋立。冬, 十月, 丁酉朔, 吐蕃與南詔合兵十萬, 三道入寇, 一出茂州, 一出扶、文, 一出黎、雅, 曰：「吾欲取蜀以為東府。」崔寧在京師, 所留諸將不能禦, 虜連陷州、縣, 刺史棄城走, 士民竄匿山谷。上憂之, 趣寧歸鎮。寧已辭, 楊炎言於上曰：「蜀地富饒, 寧據有之, 朝廷失其外府, 十四年矣。寧雖入朝, 全師尚守其後, 貢賦不入, 與無蜀同。且寧本與諸將等夷, 因亂得位, 威令不行。今雖遣之, 必恐無功；若其有功, 則義不可奪。是蜀地敗固失之, 勝亦不得也。願陛下熟察。」上曰：「然則奈何？」對曰：「請留寧, 發硃泚所領範陽戍兵數千人, 雜禁兵往擊之, 何憂不克！因而得內親兵於其腹中, 蜀將必不敢動, 然後更授他帥, 使千里沃壤復為國有, 是因小害而收大利也。」上曰：「善。」遂留寧。初, 馬璘忌涇原都知兵馬使李晟功名, 遣入宿衛, 為右神策都將。上發禁兵四千人, 使晟將之, 發邠、隴、範陽兵五千, 使金吾大將軍安邑曲環將之, 以救蜀。東川出軍, 自江油趣白壩, 與山南兵合擊吐蕃、南詔, 破之。範陽兵追及於七盤, 又破之, 遂克維、茂二州。李晟追擊於大度河外, 又破之。吐蕃、南詔饑寒隕於崖谷死者八九萬人。吐蕃悔怒, 殺誘導使之來者。異牟尋懼, 築苴咩城, 延袤十五裏, 徙居之。吐蕃封之為日東王。
上用法嚴, 百官震悚。以山陵近, 禁人屠宰；郭子儀之隸人潛殺羊, 載以入城, 右金吾將軍裴諝奏之。或謂諝曰：「郭公有社稷大功, 君獨不為之地乎？」諝曰：「此乃吾所以為之地也。郭公勳高望重, 上新即位, 以為群臣附之者眾, 吾故發其小過, 以明郭公威權不足畏也。如此, 上尊天子, 下安大臣, 不亦可乎！」
己酉, 葬睿文孝武皇帝於元陵；廟號代宗。將發引, 上送之, 見轀輬車不當馳道, 稍指丁未之間, 問其故, 有司對曰：「陛下本命在午, 不敢沖也。」上哭曰：「安有枉靈駕而謀身利乎！」命改轅直午而行。肅宗、代宗皆喜陰陽鬼神, 事無大小, 必謀之卜祝, 故王嶼、黎幹以左道得進。上雅不之信, 山陵但取七月之期, 事集而發, 不復擇日。
十一月, 丁醜, 以晉州刺史韓滉為蘇州刺史、浙江東、西觀察使。
喬琳衰老耳聵, 上或時訪問, 應對失次, 所謀議復疏闊。壬午, 以琳為工部尚書, 罷政事。上由是疏張涉。
楊炎既留崔寧, 二人由是交惡。炎托以北邊須大臣鎮撫, 癸巳, 以京畿觀察使崔寧為單於、鎮北大都護、朔方節度使, 鎮坊州。以荊南節度使張延賞為西川節度使。又以靈鹽節度都虞侯醴泉杜希全知靈、鹽州留後；代州刺史張光晟知單于、振武等城、綏、銀、麟、勝州留後；延州刺史李建徽知鄜、坊、丹州留後。時寧既出鎮, 不當更置留後, 炎欲奪寧權, 且窺其所為, 令三人皆得自奏事, 仍諷之使伺寧過失。
十二月, 乙卯, 立宣王誦為皇太子。
舊制, 天下金帛皆貯於左藏, 太府四時上其數, 比部覆其出入。及第五琦為度支、鹽鐵使, 時京師多豪將, 求取無節, 琦不能制, 乃奏盡貯於大盈內庫, 使宦官掌之, 天子亦以取給為便, 故久不出。由是以天下公賦為人君私藏, 有司不復得窺其多少, 校其贏縮, 殆二十年。宦官領其事者三百餘員, 皆蠶食其中, 蟠結根據, 牢不可動。楊炎頓首於上前曰：「財賦者, 國之大本, 生民之命, 重輕安危, 靡不由之, 是以前世皆使重臣掌其事, 猶或耗亂不集。今獨使中人出入盈虛, 大臣皆不得知, 政之蠹敝, 莫甚於此。請出之以歸有司。度宮中歲用幾何, 量數奉入, 不敢有乏。如此, 然後可以為政。」上即日下詔：「凡財賦皆歸左藏, 一用舊式, 歲於數中擇精好者三、五千匹, 進入大盈。」炎以片言移人主意, 議者稱之。
丙寅晦, 日有食之。
湖南賊帥王國良阻山為盜, 上遣都官員外郎關播招撫之。辭行, 上問以為政之要, 對曰：「為政之本, 必求有道賢人與之為理。」上曰：「朕比以下詔求賢, 又遣使臣廣加搜訪, 庶幾可以為理乎！」對曰：「下詔所求及使者所薦, 惟得文詞幹進之士耳, 安有有道賢人肯隨牒舉選乎！」上悅。
崔祐甫有疾, 上令肩輿入中書, 或休假在第, 大事令中使咨決。
德宗神武孝文皇帝一（庚申, 公元七八零年）
春, 正月, 丁卯朔, 改元。群臣上尊號曰聖神文武皇帝；赦天下。始用楊炎議, 命黜陟使與觀察使、刺史「約百姓丁產, 定等級, 作兩稅法。比來新舊征科色目, 一切罷之；二稅外輒率一錢者, 以枉法論。」唐初, 賦斂之法曰租、庸、調, 有田則有租, 有身則有庸, 有戶則有調。玄宗之末, 版籍浸壞, 多非其實。及至德兵起, 所在賦斂, 迫趣取辦, 無復常准。賦斂之司增數而莫相統攝, 各隨意增科, 自立色目, 新故相仍, 不知紀極。民富者丁多, 率為官、為僧以免課役, 而貧者丁多, 無所伏匿, 故上戶優而下戶勞。吏因緣蠶食, 民旬輸月送, 不勝困弊, 率皆逃徙為浮戶, 其土著百無四五。至是, 炎建議作兩稅法, 先計州縣每歲所應費用及上供之數而賦於人, 量出以制入。戶無主、客, 以見居為簿；人無丁、中, 以貧富為差；為行商者, 在所州縣稅三十之一, 使與居者均, 無僥利。居人之稅, 秋、夏兩征之。其租、庸、調雜徭悉省, 皆總統於度支。上用其言, 因赦令行之。
初, 左僕射劉晏為吏部尚書, 楊炎為侍郎, 不相悅。元載之死, 晏有力焉。及上即位, 晏久典利權, 眾頗疾之, 多上言轉運使可罷；又有風言晏嘗密表勸代宗立獨孤妃為皇后者。楊炎為宰相, 欲為元載報仇, 因為上流涕言：「晏與黎幹、劉忠翼同謀, 臣為宰相不能討, 罪當萬死！」崔祐甫言：「茲事暖昧, 陛下已曠然大赦, 不當復究尋虛語。」炎乃建言：「尚書省, 國政之本, 比置諸使, 分奪其權, 今宜復舊。」上從之。甲子, 詔天下錢谷皆歸金部、倉部, 罷晏轉運、租庸、青苗、鹽鐵等使。
二月, 丙申朔, 命黜陟使十一人分巡天下。先是, 魏博節度使田悅事朝廷猶恭順, 河北黜陟使洪經綸, 不曉時務, 聞悅軍七萬人, 符下, 罷其四萬, 令還農。悅陽順命, 如符罷之。既而集應罷者, 激怒之曰：「汝曹久在軍中, 有父母妻子, 今一旦為黜陟使所罷, 將何資以自衣食乎！」眾大哭。悅乃出家財以賜之, 使各還部伍。於是軍士皆德悅而怨朝廷。
崔祐甫以疾, 多不視事。楊炎獨任大政, 專以復恩仇為事, 奏用元載遺策城原州, 又欲發兩京、關內丁夫浚豐州陵陽渠, 以興屯田。上遣中使詣涇原節度使段秀實, 訪以利害, 秀實以為：「今邊備尚虛, 未宜興事以召寇。」炎怒, 以為沮已, 征秀實為司農卿。丁未, 邠寧節度使李懷光兼四鎮、北庭行營、涇原節度使, 使移軍原州, 以四鎮、北庭留後劉文喜為別駕。京兆尹嚴郢奏：「案朔方五城, 舊屯沃饒之地, 自喪亂以來, 人功不及, 因致荒廢, 十不耕一。若力可墾闢, 不俟浚渠。今發兩京、關輔人於豐州浚渠營田, 計所得不補所費, 而關輔之人不免流散, 是虛畿甸而無益軍儲也。」疏奏, 不報。既而陵陽渠竟不成, 棄之。
上用楊炎之言, 托以奏事不實, 己酉, 貶劉晏為忠州刺史。
癸醜, 以澤潞留後李抱真為節度使。
楊炎欲城原州以復秦、原, 命李懷光居前督作, 硃泚、崔寧各將萬人翼其後。詔下涇州為城具, 涇之將士怒曰：「吾屬為國家西門之屏, 十餘年矣。始居邠州, 甫營耕桑, 有地著之安。徙屯涇州, 披荊榛, 立軍府；坐席未暖, 又投之塞外。吾屬何罪而至此乎！」李懷光始為邠寧帥, 即誅溫儒雅等, 軍令嚴峻。及兼涇原, 諸將皆懼, 曰：「彼五將何罪而為戮？今又來此, 吾屬能無憂乎！」劉文喜因眾心不安, 據涇州, 不受詔, 上疏復求段秀實為帥, 不則硃泚。癸亥, 以硃泚兼四鎮、北庭行軍、涇原節度使, 代懷光。
三月, 翰林學士、左散騎常侍張涉受前湖南觀察使辛京杲金, 事覺；上怒, 欲置於法。時李忠臣以檢校司空、同平章事、奉朝請, 言於上曰：「陛下貴為天子, 而先生以乏財犯法, 以臣愚觀之, 非先生之過也。」上意解, 辛未, 放涉歸田裡。辛京杲以私忿杖殺部曲, 有司奏京杲罪當死, 上將從之。李忠臣曰：「京杲當死久矣！」上問其故。忠臣曰：「京杲諸父兄弟皆戰死, 獨京杲至今尚存, 臣故以為當死久矣。」上憫然, 左遷京杲諸王傅。忠臣乘機救人, 多此類。
楊炎罷度支、轉運使, 命金部、倉部代之。既而省職久廢, 耳目不相接, 莫能振舉, 天下錢穀無所總領。癸巳, 復以諫議大夫韓洄為戶部侍郎、判度支, 以金部郎中萬年杜佑權江、淮水陸轉運使, 皆如舊制。劉文喜又不受詔, 欲自邀旌節；夏, 四月, 乙未朔, 據涇州叛, 遣其子質於吐蕃以求援。上命硃泚、李懷光討之, 又命神策軍使張巨濟將禁兵二千助之。
吐蕃始聞韋倫歸其俘, 不之信, 及俘入境, 各還部落, 稱：「新天子出宮人, 放禽獸, 英威聖德, 洽於中國。」吐蕃大悅, 除道迎倫。贊普即發使隨倫入貢, 且致賻贈。癸卯, 至京師, 上禮接之。既而蜀將上言：「吐蕃豺狼, 所獲俘不可歸。」上曰：「戎狄犯塞則擊之, 服則歸之。擊以示威, 歸以示信。威信不立, 何以懷遠！」悉命歸之。
代宗之世, 每元日、冬至、端午、生日, 州府於常賦之外競為貢獻, 貢獻多者則悅之。武將、奸吏, 緣此侵漁下民。癸醜, 上生日, 四方貢獻皆不受。李正己、田悅各獻縑三萬匹, 上悉歸之度支以代租賦。
五月, 戊辰, 以韋倫為太常卿。乙酉, 復遣倫使吐蕃。倫請上自為載書, 與吐蕃盟。楊炎以為非敵, 請與郭子儀輩為載書以聞, 令上畫可而已, 從之。
硃泚等圍劉文喜於涇州, 杜其出入, 而閉壁不與戰, 久之不拔。天方旱, 征發饋運, 內外騷然, 朝臣上書請赦文喜以蘇疲人者, 不可勝紀。上皆不聽, 曰：「微孽不除, 何以令天下！」文喜使其將劉海賓入奏, 海賓言於上曰：「臣乃陛下籓邸部曲, 豈肯附叛人, 必為陛下梟其首以獻。但文喜今所求者節而已, 願陛下姑與之, 文喜必怠, 則臣計得施矣。上曰：「名器不可假人, 爾能立效固善, 我節不可得也。」使海賓歸以告文喜, 而攻之如初。減禦膳以給軍士, 城中將士當受春服者, 賜予如故。於是眾知上意不可移。時吐蕃方睦於唐, 不為發兵, 城中勢窮。庚寅, 海賓與諸將共殺文喜, 傳首, 而原州竟不果城。自上即位, 李正己內不自安, 遣參佐入奏事；會涇州捷奏至, 上使觀文喜之首而歸。正己益懼。
六月, 甲午朔, 門下侍郎、同平章事崔祐甫薨。
術士桑道茂上言：「陛下不出數年, 暫有離宮之厄。臣望奉天有天子氣, 宜高大其城以備非常。」辛醜, 命京兆發丁夫數千, 雜六軍之士, 築奉天城。
初, 回紇風俗樸厚, 君臣之等不甚異, 故眾志專一, 勁健無敵。及有功於唐, 唐賜遺甚厚, 登裡可汗始自尊大, 築宮殿以居, 婦人有粉黛文繡之飾。中國為之虛耗, 而虜俗亦壞。及代宗崩, 上遣中使梁文秀往告哀, 登裡驕不為禮。九姓胡附回紇者, 說登裡以中國富饒, 今乘喪伐之, 可有大利。登裡從之, 欲舉國入寇。其相頓莫賀達幹, 登裡之從父兄也, 諫曰：「唐, 大國也, 無負於我, 吾前年侵太原, 獲羊馬數萬, 可謂大捷, 而道遠糧乏, 比歸, 士卒多徒行者。今舉國深入, 萬一不捷, 將安歸乎！」登裡不聽。頓莫賀乘人心之不欲南寇也, 舉兵擊殺之, 並九姓胡二千人, 自立為合骨咄祿毘伽可汗, 遣其臣聿達幹與梁文秀俱入見, 願為籓臣, 垂發不翦, 以待冊命。乙卯, 命京兆少尹臨漳源休冊頓莫賀為武義成功可汗。
秋, 七月, 丙寅, 邵州賊帥王國良降。國良本湖南牙將, 觀察使辛京杲使戍武岡, 以扞西原蠻。京杲貪暴, 國良家富, 京杲以死罪加之。國良懼, 據縣叛, 與西原蠻合, 聚眾千人, 侵掠州縣, 瀕湖千里, 咸被其害。詔荊、黔、洪、桂諸道合兵討之, 連年不能克。及曹王皋為湖南觀察使, 曰：「驅疲□, 誅反仄, 非策之得者也。」乃遺國良書, 言：「將軍非敢為逆, 欲救死耳。我與將軍俱為辛京杲所構, 我已蒙聖朝湔洗, 何心復加兵刃於將軍乎！將軍遇我, 不速降, 後悔無及！」國良且喜且懼, 遣使乞降, 猶疑未決。皋乃假為使者, 從一騎, 越五百里, 抵國良壁, 鞭其門, 大呼曰：「我曹王也, 來受降！」舉軍大驚。國良趨出, 迎拜請罪。皋執其手, 約為兄弟, 盡焚攻守之具, 散其眾, 使還農。詔赦國良罪, 賜名惟新。
辛巳, 遙尊上母沈氏為皇太后。
荊南節度使庾准希楊炎指, 奏忠州刺史劉晏與硃泚書求營救, 辭多怨望, 又奏召補州兵, 欲拒朝命, 炎證成之。上密遣中使就忠州縊殺之, 己醜, 乃下詔賜死。天下冤之。
初, 安、史之亂, 數年間, 天下戶口什亡八九, 州縣多為籓鎮所據, 貢賦不入, 朝廷府庫耗竭, 中國多故, 戎狄每歲犯邊, 所在宿重兵, 仰給縣官, 所費不貲, 皆倚辦於晏。晏初為轉運使, 獨領陝東諸道, 陝西皆度支領之, 末年兼領, 未幾而罷。晏有精力, 多機智, 變通有無, 曲盡其妙。常以厚直募善走者, 置遞相望, 覘報四方物價, 雖遠方, 不數日皆達使司, 食貨輕重之權, 悉制在掌握, 國家獲利, 而天下無甚貴甚賤之憂。常以為：「辦集眾務, 在於得人, 故必擇通敏、精悍、廉勤之士而用之；至於句檢簿書、出納錢穀, 事雖至細, 必委之士類；吏惟書符牒, 不得輕出一言。」常言：「士陷贓賄, 則淪棄於時, 名重於利, 故士多清修；吏雖潔廉, 終無顯榮, 利重於名, 故吏多貪汙。」然惟晏能行之, 它人效者終莫能逮。其屬官雖居數千裏外, 奉教令如在目前, 起居語言, 無敢欺紿。當時權貴, 或以親故屬之者, 晏亦應之, 使俸給多少, 遷次緩速, 皆如其志, 然無得親職事。其場院要劇之官, 必盡一時之選。故晏沒之後, 掌財賦有聲者, 多晏之故吏也。晏又以為戶口滋多, 則賦稅自廣, 故其理財常以養民為先。諸道各置知院官, 每旬月, 具州縣雨雪豐歉之狀白使司, 豐則貴糴, 歉則賤糶, 或以谷易雜貨供官用, 及於豐處賣之。知院官始見不稔之端, 先申, 至某月須如幹蠲免, 某月須如幹救助, 及期, 晏不俟州縣申請, 即奏行之, 應民之急, 未嘗失時, 不待其困弊、流亡、餓殍, 然後賑之也。由是民得安其居業, 戶口蕃息。晏始為轉運使, 時天下見戶不過二百萬, 其季年乃三百餘萬；在晏所統則增, 非晏所統則不增也。其初財賦歲入不過四百萬緡, 季年乃千餘萬緡。晏專用榷鹽法充軍國之用。時自許、汝、鄭、鄧之西, 皆食河東池鹽, 度支主之；汴、滑、唐、蔡之東, 皆食海鹽, 晏主之。晏以為官多則民擾, 故但於出鹽之鄉置鹽官, 收鹽戶所煮之鹽轉鬻於商人, 任其所之, 自餘州縣不復置官。其江嶺間去鹽鄉遠者, 轉官鹽於彼貯之。或商絕鹽貴, 則減價鬻之, 謂之常平鹽, 官獲其利而民不乏鹽。其始江、淮鹽利不過四十萬緡, 季年乃六百餘萬緡, 由是國用充足而民不困弊。其河東鹽利, 不過八十萬緡, 而價復貴於海鹽。先是, 運關東谷入長安者, 以河流湍悍, 率一斛得八鬥至者, 則為成勞, 受優賞。晏以為江、汴、河、渭, 水力不同, 各隨便宜, 造運船, 教漕卒, 江船達揚州, 汴船達河陰, 河船達渭口, 渭船達太倉, 其間緣水置倉, 轉相受給。自是每歲運穀或至百餘萬斛, 無鬥升沉覆者。船十艘為一綱, 使軍將領之, 十運無失, 授優勞, 官其人。數運之後, 無不斑白者。晏於揚子置十場造船, 每艘給錢千緡。或言「所用實不及半, 虛費太多。」晏曰：「不然, 論大計者固不可惜小費, 凡事必為永久之慮。今始置船場, 執事者至多, 當先使之私用無窘, 則官物堅牢矣。若遽與之屑屑校計錙銖, 安能久行乎！異日必有患吾所給多而減之者；減半以下猶可也, 過此則不能運矣。」其後五十年, 有司果減其半。及咸通中, 有司計費而給之, 無復羨餘, 船益脆薄易壞, 漕運遂廢矣。晏為人勤力, 事無閒劇, 必於一日中決之, 不使留宿, 後來言財利者皆莫能及之。
八月, 甲午, 振武留後張光晟殺回紇使者突董等九百餘人。突董者, 武義可汗之叔父也。代宗之世, 九姓胡常冒回紇之名, 雜居京師, 殖貨縱暴, 與回紇共為公私之患。上即位, 命突董盡帥其徒歸國, 輜重甚盛。至振武, 留數月, 厚求資給, 日食肉千斤, 他物稱是, 縱樵牧者暴踐果稼, 振武人苦之。光晟欲殺回紇, 取其輜重, 而畏其眾強, 未敢發。九姓胡聞其種族為新可汗所誅, 多道亡, 突董防之甚急。九姓胡不得亡, 又不敢歸, 乃密獻策於光晟, 請殺回紇。光晟喜其黨類自離, 許之。上以陝州之辱, 心恨回紇。光晟知上旨, 乃奏稱：「回紇本種非多, 所輔以強者, 群胡耳。今聞其自相魚肉, 頓莫賀新立, 移地健有孽子, 及國相、梅金錄各擁兵數千人相攻, 國未定。彼無財則不能使其眾, 陛下不乘此際除之, 乃歸其人, 與之財, 正所謂借寇兵繼盜糧者也。請殺之。」三奏, 上不許。光晟乃使副將過其館門, 故不為禮；突董怒, 執而鞭之數十。光晟勒兵掩擊, 並群胡盡殺之, 聚為京觀。獨留二胡, 使歸國為證, 曰：「回紇鞭辱大將, 且謀襲據振武, 故先事誅之。」上征光晟為右金吾將軍, 遣中使王嘉祥征致信幣。回紇請得專殺者以復仇, 上為之貶光晟為睦王傅以慰其意。
丁未, 加盧龍、隴右、涇原節度使硃泚兼中書令, 盧龍、隴右節度如故。以舒王謨為四鎮、北庭行軍、涇原節度大使, 以涇州牙前兵馬使河中姚令言為留後。謨, 邈之子也, 早孤, 上子之。
癸醜, 詔贈太后父、祖、兄、弟官, 及自餘宗族男女拜官封邑者告第告身, 凡百二十有七通；中使以馬負而賜之。
九月, 壬午, 將作奏宣政殿廊壞, 十月魁岡, 未可修。上曰：「但不妨公害人, 則吉矣。安問時日！」即命修之。
大歷以前, 賦斂出納俸給皆無法, 長吏得專之；重以元、王秉政, 貨賂公行, 天下不按贓吏者殆二十年。惟江西觀察使路嗣恭案虔州刺史源敷翰, 流之。上以宣歙觀察使薛邕, 文雅舊臣, 征為左丞。邕去宣州, 盜隱官物以巨萬計, 殿中侍御史員□發之。
冬, 十月, 己亥, 貶連山尉。於是州縣始畏朝典, 不敢放縱。
上初即位, 疏斥宦官, 親任朝士, 而張涉以儒學入侍, 薛邕以文雅登朝, 繼以贓敗。宦官武將得以藉口, 曰：「南牙文臣贓動至巨萬, 而謂我曹濁亂天下, 豈非期罔邪！」於是上心始疑, 不知所倚杖矣。
中書舍人高參請分遣諸沈訪求太后, 庚寅, 以睦王述為奉迎使, 工部尚書喬琳副之, 又命諸沈四人為判官, 與中使分行諸道求之。
十一月, 初令待制官外, 更引朝集使二人, 訪以時政得失, 遠人疾苦。
先是, 公主下嫁者, 舅姑拜之, 婦不答。上命禮官定公主拜見舅、姑及婿之諸父、兄、姊之儀, 舅、姑坐受於中堂, 諸父、兄、姊立受於東序, 如家人禮。有縣主將嫁, 擇用丁醜。是日, 上之從父妹卒, 命罷之。有司奏：「供張已備, 且殤服不足廢事。」上曰：「爾愛其費, 我愛其禮。」卒罷之。至德以來, 國家多事, 公主、郡、縣主多不以時嫁。有華發者, 雖居禁中, 或十年不見天子。上始引見諸宗女, 尊者致敬, 卑者存慰, 悉命嫁之。所繼小大之物, 必經心目。己卯、庚辰二日, 嫁嶽陽等凡十一縣主。
吐蕃見韋倫再至, 益喜。十二月, 辛卯朔, 倫還, 吐蕃遣其相論飲明思等入貢。
是歲, 冊太子母王氏為淑妃。
天下稅戶三百八萬五千七十六, 籍後七十六萬八千餘人, 稅錢一千八十九萬八千餘緡, 穀二百一十五萬七千餘斛。
代宗睿文孝武皇帝下建中二年（辛酉, 公元七八一年）
春, 正月, 戊辰, 成德節度使李寶臣薨。寶臣欲以軍府傳其子行軍司馬惟嶽, 以其年少闇弱, 豫誅諸將之難制者深州刺史張獻誠等, 至有十餘人同日死者。寶臣召易州刺史張孝忠, 孝忠不往, 使其弟孝節召之。孝忠使孝節謂寶臣曰：「諸將何罪, 連頸受戮！孝忠懼死, 不敢往, 亦不敢叛, 正如公不入朝之意耳。」孝節泣曰：「如此, 孝節必死。」孝忠曰：「往則並命, 我在此, 必不敢殺汝。」遂歸, 寶臣亦不之罪也。兵馬使王武俊, 位卑而有勇, 故寶臣特親愛之, 以女妻其子士真, 士真復厚結其左右。故孝忠、武俊獨得全。及薨, 孔目官胡震, 家僮王它奴勸惟嶽匿喪二十餘日, 詐為寶臣表, 求令惟嶽繼襲, 上不許。遣給事中汲人班宏往問寶臣疾, 且諭之。惟嶽厚賂巨集, 巨集不受, 還報。惟嶽乃發喪, 自為留後, 使將佐共奏求旌節, 上又不許。初, 寶臣與李正己、田承嗣、梁崇義相結, 期以土地傳之子孫。故承嗣之死, 寶臣力為之請於朝, 使以節授田悅；代宗從之。悅初襲位, 事朝廷禮甚恭, 河東節度使馬燧表其必反, 請先為備。至是悅屢為惟嶽請繼襲, 上欲革前弊, 不許。或諫曰：「惟岳己據父業, 不因而命之, 必為亂。」上曰：「賊本無資以為亂, 皆藉我土地, 假我位號, 以聚其眾耳。曏日因其所欲而命之多矣, 而亂益滋。是爵命不足以已亂而適足以長亂也。然則惟嶽必為亂, 命與不命等耳。」竟不許。悅乃與李正己各遣使詣惟嶽, 潛謀勒兵拒命。
魏博節度副使田庭玠謂悅曰：「爾藉伯父遺業, 但謹事朝廷, 坐享富貴, 不亦善乎！奈何無故與恆、鄆共為叛臣！爾觀兵興以來, 逆亂者誰能保其家乎？必欲行爾之志, 可先殺我, 無使我見田氏之族滅也。」因稱病臥家。悅自往謝之, 庭玠閉門不內, 竟以憂卒。
成德判官邵真聞李惟嶽之謀, 泣諫曰：「先相公受國厚恩, 大夫衰絰之中, 遽欲負國, 此甚不可。」勸惟岳執李正己使者送京師, 且請討之, 曰：「如此, 朝廷嘉大夫之忠, 則旄節庶幾可得。」惟嶽然之, 使真草奏。長史畢華曰：「先公與二道結好二十餘年, 奈何一旦棄之！且雖執其使, 朝廷未必見信。正己忽來襲我, 孤軍無援, 何以待之！」惟嶽又從之。
前定州刺史谷從政, 惟岳之舅也, 有膽略, 頗讀書, 王武俊等皆敬憚之, 為寶臣所忌, 從政乃稱病杜門。憔嶽亦忌之, 不與圖事, 日夜獨與胡震、王他奴等計議, 多散金帛以悅將士。從政往見憔嶽曰：「今海內無事, 自上國來者, 皆言天子聰明英武, 志欲致太平, 深不欲諸侯子孫專地。爾今首違詔命, 天子必遣諸道致討。將士受賞之際, 皆言為大夫盡死。苟一戰不勝, 各惜其生, 誰不離心！大將有權者, 乘危伺便, 咸思取爾以自為功矣。且先相公所殺高班大將, 殆以百數, 撓敗之際, 其子弟欲復仇者, 庸可數乎！又, 相公與幽州有隙, 硃滔兄弟常切齒於我, 今天子必以為將。滔與吾擊析相聞, 計其聞命疾驅, 若虎狼之得獸也, 何以當之！昔田承嗣從安、史父子同反, 身經百戰, 兇悍聞於天下, 違詔舉兵, 自謂無敵。及盧子期就擒, 吳希光歸國, 承嗣指天垂泣, 身無所措。賴先相公按兵不進, 且為之祈請, 先帝寬仁, 赦而不誅, 不然, 田氏豈有種乎！況爾生長富貴, 齒發尚少, 不更艱危, 乃信左右之言, 欲效承嗣所為乎！為爾之計, 不若辭謝將佐, 使惟誠攝領軍府, 身自入朝, 乞留宿衛, 因言惟誠且令攝事。恩命決於聖志, 上必悅爾忠義, 縱無大位, 不失榮祿, 永無憂矣。不然, 大禍將至, 悔之何及。吾亦知爾素疏忌我, 顧以舅甥之情, 事急, 不得不言耳！」惟嶽及左右見其言切, 益惡之。從政乃復歸, 杜門稱病。惟誠者, 惟岳之庶兄也, 謙厚好書, 得眾心, 其母妹為李正己子婦。是日, 惟嶽送惟誠於正己, 正己使複姓張, 遂仕淄青。惟岳遣王它奴詣從政家, 察其起居, 從政飲藥而卒；且死, 曰：「吾不憚死, 哀張氏今族滅矣！」
劉文喜之死也, 李正己、田悅等皆不自安；劉晏死, 正己等益懼, 相謂曰：「我輩罪惡, 豈得與劉晏比乎！」會汴州城隘, 廣之, 東方人訛言：「上欲東封, 故城汴州。」正己懼, 發兵萬人屯曹州。田悅亦完聚為備, 與梁崇義、李惟嶽遙相應助, 河南士民騷然驚駭。
永平軍舊領汴、宋、滑、亳、陳、穎、泗七州, 丙子, 分宋、亳、穎別為節度使, 以宋州刺史劉洽為之；以泗州隸淮南；又以東都留守路嗣恭為懷、鄭、汝、陝四州、河陽三城節度使。旬日, 又以永平節度使李勉都統洽、嗣恭二道, 仍割鄭州隸之, 選嘗為將者為諸州刺史, 以備正己等。
初, 高力士有養女嫠居東京, 頗能言宮中事, 女官李真一意其為沈太后, 詣使者具言其狀。上聞之, 驚喜。時沈氏故老已盡, 無識太后者, 上遣宦官、宮人征驗視之, 年狀頗同, 宦官、宮人不審識太后, 皆言是。高氏辭稱實非太后, 驗視者益疑之, 強迎入居上陽宮。上發宮女百餘人, 繼乘輿禦物就上陽宮供奉。左右誘諭百方, 高氏心動, 乃自言是。驗視者走馬入奏, 上大喜。二月, 辛卯, 上以偶日禦殿, 群臣皆入賀。詔有司草儀奉迎。高氏弟承悅在長安, 恐不言, 久獲罪, 遽自言本末。上命力士養孫樊景超往覆視, 景超見高氏居內殿, 以太后自處, 左右侍衛甚嚴。景超謂高氏曰：「姑何自置身於俎上！」左右叱景超使下, 景超抗聲曰：「有詔, 太后詐偽, 左右可下。」左右皆下殿。高氏乃曰：「吾為人所強, 非己出也。」以牛車載還其家。上恐後人不復敢言太后, 皆不之罪, 曰：「吾寧受百欺, 庶幾得之。」自是四方稱得太后者數四, 皆非是, 而真太后竟不知所之。
禦史中丞盧杞, 弈之子也, 貌醜, 色如藍, 有口辯。上悅之, 丁未, 擢為大夫, 領京畿觀察使。郭子儀每見賓客, 姬妾不離側。杞嘗往問疾, 子儀悉屏侍妾, 獨隱幾待之。或問其故, 子儀曰：「杞貌陋而心險, 婦人輩見之必笑, 他日杞得志, 吾族無類矣！」
楊炎既殺劉晏, 朝野側目, 李正己累表請晏罪, 譏斥朝廷。炎懼, 遣腹心分詣諸道, 以宣慰為名, 實使之密諭節度使云：「晏昔附奸邪, 請立獨孤後, 上自惡而殺之。」上聞而惡之, 由是有誅炎之志, 隱而未發。乙巳, 遷炎中書侍郎, 擢盧杞為門下侍郎, 並同平章事, 不專任炎矣。杞蕞陋, 無文學, 炎輕之, 多托疾不與會食；杞亦恨之。杞陰狡, 欲起勢立威, 小不附者必欲置之死地, 引太常博士裴延齡為集賢殿直學士, 親任之。
丙午, 更汴宋軍名曰宣武。
振武節度使彭令芳苛虐, 監軍劉惠光貪婪。乙卯, 軍士共殺之。
發京西防秋兵萬二千人戍關東。上禦望春樓宴勞將士, 神策將士獨不飲, 上使詰之, 其將楊惠元對曰：「臣等發奉天, 軍帥張巨濟戒之曰：『此行大建功名, 凱旋之日, 相與為歡。苟未捷, 勿飲酒。』故不敢奉詔。」及行, 有司緣道設酒食, 獨惠元所部瓶罌不發。上深歎美, 賜書勞之。惠元, 平州人也。
三月, 置殷州於郾城。
辛巳, 以汾州刺史王翃為振武軍使、鎮北、綏、銀等州留後。
遣殿中少監崔漢衡使於吐蕃。
梁崇義雖與李正己等連結, 兵勢寡弱, 禮數最恭。或勸其入朝, 崇義曰：「來公有大功於國, 上元中為閹宦所讒, 遷延稽命, 及代宗嗣位, 不俟駕入朝, 猶不免族誅。吾歲久釁積, 何可往也！」淮寧節度使李希烈屢請討之, 崇義懼, 益修武備。流人郭昔告崇義為變, 崇義聞之, 請罪, 上為之杖昔, 遠流之；使金部員外郎李舟詣襄州諭旨以安之。舟嘗奉使詣劉文喜, 為陳禍福, 文喜囚之, 會帳下殺文喜以降, 諸道跋扈者聞之, 謂舟能覆城殺將。至襄州, 崇義惡之。舟又勸崇義入朝, 言頗切直, 崇義益不悅。及遣使宣慰諸道, 舟復指襄州, 崇義拒境不內, 上言「軍中疑懼, 請易以它使。」時兩河諸鎮方猜阻, 上欲示恩信以安之, 夏, 四月, 庚寅, 加崇義同平章事, 妻子悉加封賞, 賜以鐵券；遣禦史張著繼手詔征之, 仍以其裨將藺杲為鄧州刺史。
五月, 丙寅, 以軍興, 增商稅為什一。
田悅卒與李正己、李惟嶽定計, 連兵拒命, 遣兵馬使孟祐將步騎五千北助惟嶽。薛嵩之死也, 田承嗣盜據洺、相二州, 朝廷獨得邢、磁二州及臨洺縣。悅欲阻山為境, 曰：「邢、磁如兩眼, 在吾腹中, 不可不取。」乃遣兵馬使康愔將八千人圍邢州, 別將楊朝光將五千人柵於邯鄲西北, 以斷昭義救兵, 悅自將兵數萬圍臨洺。邢州刺史李共、臨洺將張伾堅壁拒守。貝州刺史邢曹俊, 田承嗣舊將也, 老而有謀, 悅寵信牙官扈崿而疏之。及攻臨洺, 召曹俊問計。曹俊曰：「兵法十圍五攻；尚書以逆犯順, 勢更不侔。今頓兵堅城之下, 糧竭卒盡, 自亡之道也。不若置萬兵於崞口以遏西師, 則河北二十四州皆為尚書有矣。」諸將惡其異己, 共毀之, 悅不用其策。
